Báo cáo của tình báo Mỹ đến năm 2025: Sự thống trị của Mỹ sẽ chấm dứt

Nic đưa ra bản báo cáo làm căn cứ cho viêc hoạch định chính sách đối ngoại của Mỹ.

Ngày 19/11 vừa qua,
Hội đồng Tình báo quốc gia Mỹ (NIC) đã đưa ra bản báo cáo mới nhất với
nhan đề “Global Trends 2025” (Xu hướng thế giới 2025) dự báo về tình
hình của toàn thế giới từ nay đến năm 2025. Bản báo cáo này được lập 5
năm một lần với mục đích làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách đối
ngoại của Mỹ.

Theo kết luận chung của báo cáo thì đến năm 2025, thế giới sẽ trở thành
đa cực, không ổn định và do khả năng kinh tế, quân sự bị suy giảm, Mỹ
sẽ rơi vào tình thế khó khăn trong việc xác định những ưu tiên đối nội
và đối ngoại. Trong khi đó hai sức mạnh cả về quân sự lẫn kinh tế nổi
bật lên là Trung Quốc và Ấn Độ.

Trước hết, xét về khía cạnh kinh tế, đến năm 2025, NIC cho rằng sức
mạnh về kinh tế sẽ chuyển dịch từ tây sang đông. Chiếm tới gần 45% của
cải toàn thế giới (trong đó Trung Quốc chiếm gần 30% và Ấn Độ chiếm
15%) hai nước khổng lồ châu Á này sẽ là hai tác nhân quan trọng thúc
đẩy tăng trưởng kinh tế thế giới. Theo dự báo, 8 nền kinh tế lớn nhất
thế giới vào năm 2025, theo thứ tự từ trên xuống dưới, sẽ là Mỹ, Trung
Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Đức, Anh, Pháp và Nga.

Từ nay đến năm 2025, các cường quốc mới sẽ có những công ty đủ khả năng
cạnh tranh trên thế giới, khẳng định vị trí của các nước này trên nhiều
thị trường. Brazil sẽ có thế mạnh về các sản phẩm nông nghiệp và khai
thác năng lượng ngoài khơi. Nga sẽ có vị trí trên thị trường năng lượng
và luyện kim. Ấn Độ trong lĩnh vực dịch vụ công nghệ thông tin, dược
phẩm, phụ tùng xe hơi. Đối với Trung Quốc là thép, đồ gia dụng, thiết
bị viễn thông. Theo nghiên cứu của Nhóm tư vấn Boston, nếu chỉ tính các
nước ngoài OCDE (Tổ chức các nước phát triển), thì ngay từ năm 2006,
trong số 100 công ty hàng đầu thế giới đã có 84 công ty đặt trụ sở tại
Brazil, Nga, Trung Quốc và Ấn Độ.

Ngoài việc trở thành nền kinh tế đứng thứ 2 thế giới, Trung Quốc còn là
cường quốc về quân sự. Tuy nhiên, nước này cũng sẽ trở thành nước nhập
khẩu nhiều nhất về tài nguyên thiên nhiên và thậm chí là một nước gây ô
nhiễm nhiều nhất thế giới. Về Ấn Độ, trong vòng 15-20 năm tới, nước này
sẽ cố gắng thúc đẩy thiết lập một thế giới đa cực, trong đó, Ấn Độ là
một cực và đóng vai trò cầu nối về chính trị và kinh tế giữa một bên là
nước Trung Quốc đang trỗi dậy và bên kia là Mỹ. Tuy nhiên, các lãnh đạo
tại New Dehli sẽ không coi Washington là một ông chủ về quân sự hoặc
kinh tế. Báo cáo này cho rằng Nga có tiềm năng để trở nên giàu mạnh hơn
nếu tập trung đầu tư vào con người, mở rộng và đa dạng hóa nền kinh tế,
hội nhập mạnh hơn vào thị trường thế giới. Xu hướng của Nga là đang cố
gắng trở thành quốc gia có vị trí quan trọng trên thế giới, một đối tác
quan trọng đối với Tây Âu, châu Á và Trung Đông và sẽ dẫn đầu lực lượng
chống lại sự thống trị của Mỹ.

Nếu không tính Mỹ và Nhật Bản, thì vào năm 2025, tổng sản phẩm quốc nội
của Trung Quốc và Ấn Độ sẽ cao hơn tất cả các nước trên thế giới gộp
lại. Tuy nhiên, tổng thu nhập tính theo đầu người của hai nước này lại
vẫn thấp hơn so với nhiều nước trên thế giới. Và đến năm 2040, mức tăng
trưởng của Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc sẽ tương đương với tỉ lệ
của các nước thuộc nhóm G7 hiện nay.

Triển vọng khan hiếm nguồn cung ứng năng lượng và nước cũng là những
yếu tố được giới tình báo Mỹ quan tâm. Các tác giả bản báo cáo đặt câu
hỏi phải chăng thế giới đang bắt đầu bước vào thời kỳ “hậu dầu lửa”.
Đến năm 2025, thế giới sẽ ở trong giai đoạn chuyển tiếp cơ bản về năng
lượng. Sản lượng nhiên liệu trên thế giới suy giảm, trong lúc các công
nghệ về năng lượng mới dường như chưa thể phát triển rộng rãi. Thậm
chí, năng lượng nguyên tử cũng không thể đáp ứng nhu cầu. Mặt khác,
giới chuyên gia dự báo là đến năm 2025, 21 quốc gia, nơi sinh sống của
khoảng 600 triệu người, sẽ bị hạn hán hoặc khan hiếm nước. Với tốc độ
tăng dân số như hiện nay, thì sẽ có 36 quốc gia rơi vào hoàn cảnh thiếu
nước. Tình trạng không có nguồn cung ứng nước ổn định lên tới mức cao
chưa từng thấy tại nhiều nơi trên thế giới.

Theo bản báo cáo, nguy cơ biến đổi khí hậu trên trái đất là một xu thế
không thể đảo ngược được và hậu quả là càng làm tăng tình trạng khan
hiếm các nguồn tài nguyên. Như vậy, các lợi ích kinh tế và an ninh mà
Mỹ sẽ phải đối đầu trước những thách thức mới nếu như Trung Quốc trở
thành một đối thủ cạnh tranh đồng thời trên hai khía cạnh, mạnh về quân
sự cũng như năng động về kinh tế và khát năng lượng.

Về quân sự, đến năm 2025, Mỹ vẫn sẽ là siêu cường duy nhất trên thế
giới. Do vậy, nhiều nước vẫn sẽ lựa chọn Mỹ như là một đối tác an ninh
khi phải đương đầu với các cường quốc nguyên tử thù nghịch. Tuy nhiên,
sự trỗi dậy của một số cường quốc nguyên tử sẽ có tác dụng hạn chế mạnh
vị trí thống trị của Mỹ.

Trong phần kết luận, NIC nhận định rằng xu hướng của thế giới đến năm
2025 là đa cực và Mỹ phải chia sẻ quyền lực với một số nước khác. Báo
cáo viết: “Mỹ sẽ tác động mạnh đến sự biến chuyển của hệ thống quốc tế
trong 15 – 20 năm tới hơn bất kỳ một tác nhân quốc tế nào, nhưng Mỹ sẽ
có ít quyền lực hơn trong một thế giới đa cực so với nhiều thập niên
trước. Do sự đi xuống tương đối về kinh tế và trong một chừng mực nhỏ
hơn là về sức mạnh quân sự, nước Mỹ sẽ không còn có những uyển chuyển
trong sự lựa chọn các chính sách”.

Cũng trong phần kết luận, báo cáo cho rằng cùng với sự tăng trưởng về
kinh tế và quân sự, đến năm 2025, Trung Quốc và Ấn Độ sẽ phải đối mặt
với một số vấn đề lớn về môi trường và xã hội như tình trạng ô nhiễm và
sự chênh lệch giàu nghèo giữa các thành phần xã hội.

» Phê lòi mắt với bữa đánh chén đầu năm
» Mùa đông năm nay có rét đậm bất thường
» Kỉ niệm 10 năm CLC
» Năm học mới
» Bức tường ... đi cùng năm tháng